十安办〔2020〕18号

各县（市、区）安委会，市安全生产各专业委员会，市安委会各成员单位，有关企业：

    现将《2020年全市“安全生产月”和“安全生产楚天行”活动方案》印发你们,请结合实际，制定具体工作措施，认真抓好落实。

                                 十堰市安全生产委员会办公室

                                       2020年5月25日

2020年全市“安全生产月”和“安全生产楚天行”

活  动  方  案

今年6月是全国第19个“安全生产月”，为认真贯彻落实习近平总书记“从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生”的重要指示精神，推动全市安全生产专项整治三年行动工作顺利开展，根据《省安委办关于印发2020年全省“安全生产月”和“安全生产楚天行”活动方案的通知》（鄂安办〔2020〕20号）要求，以“消除事故隐患，筑牢安全防线”为主题，在全市开展“安全生产月”和“安全生产楚天行”活动。现将有关事项通知如下：

一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的重大决策部署，省委、省政府和市委、市政府有关工作安排，着眼加强常态化疫情防控条件下安全生产工作，促进安全生产专项整治三年行动开展，牢固树立安全发展理念，压紧压实安全生产责任，深入排查安全风险隐患，扎实推进问题整改，坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。通过开展教育培训、隐患曝光、问题整改、经验推广、案例警示、监督举报、知识普及等既有声势又有实效的宣传教育活动，增强全民安全意识，提升公众安全素质，促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、全面推进复工复产营造稳定的安全生产环境。

    二、活动主要内容

2020年全市“安全生产月”活动将于6月1日至30日在全市范围内统一开展，各县市区安委会、市安全生产各专业委员会、市安委会各成员单位要采取多种形式深入开展“安全生产月”活动。在疫情防控常态化条件下，开展活动以线上为主，线下为辅，不举办大规模人员聚集性活动。

（一）开展主题宣讲活动

1.深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述。各地区、各有关部门和单位要安排理论学习中心组专题学习，加深对习近平总书记关于安全生产重要论述的理解，牢固树立安全发展理念，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。要以各级党政领导干部和企业负责人为重点，通过领导干部带头讲、专家学者深入讲、一线人员互动讲相结合的方式，组织开展习近平总书记关于安全生产的重要论述网络课堂培训。要围绕学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，在报刊、广播、新媒体等平台开设专栏专题，根据对象化、差异化、分众化特点，有针对性地开展全方位、多角度、立体化解读宣传，推动学习贯彻走深走实。（责任单位：市委组织部，各县市区安委会）

2.组织上好安全生产“云课堂”和“公开课”。各地各有关部门和单位，特别是重点行业领域企业，要广泛组织干部职工、企业员工，通过主流媒体客户端、“湖北省安全生产网络培训学院”观看学习国务院安委办“安全生产大家谈”云课堂和省安委办安全生产“公开课”。通过集中学习党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的决策部署，安全生产法律法规、规章制度和安全知识技能，推动全市安全生产专项整治三年行动方案部署落实，推进安全生产责任落实、隐患排查、风险管控、应急处置等工作水平提升。（责任单位：市经信局、市交通局、市住建局、市商务局、市应急管理局、市国资委、市市场监管局、市城管执法委等负有安全生产行业监管职责的部门，各县市区安委会）                                            

3.开展专家讲座和安全诊断。各级安委会、专委会和相关行业主管部门，要紧紧围绕企业复工复产、隐患排查整治、安全风险防范、安全指导服务等，邀请相关行业领域的安全生产专家学者，广泛开展网络视频访谈、远程在线辅导；对接事故多发行业领域，紧盯隐患严重企业，开展线上安全问诊，提供安全指导服务，辅导传授安全生产知识技能，交流心得体会，扩大安全宣传覆盖面，切实增强安全教育实效，提高企业本质安全水平。（责任单位：市安全生产各专业委员会，各负有安全生产行业监管职责的市直部门，各县市区安委会）

（二）开展“安全生产宣传咨询日”线下线上活动

6月16日是全国统一的安全宣传咨询日，各地要结合疫情防控工作实际，线上线下结合，与安全宣传“五进”工作相结合，开展“安全生产宣传咨询日”相关活动。组织“安全生产宣传咨询日”和“安全生产月”启动仪式，尽量采取线上活动，避免过多人员聚集。

各地各有关部门和单位要充分利用各类新媒体平台、政务网站和客户端，举办在线访谈、知识问答，组织网络直播、网上展厅、VR/AR安全体验等群众喜闻乐见的线上活动；协调主流媒体以“主播走现场”形式，走进生产厂区、化工园区等，参观生产过程、工艺流程、装置设备，介绍安全生产举措，连线相关应急预案演练，搭建企业与社会公众沟通的桥梁；联合知名直播平台，开展线上“公众开放日”、安全体验场馆360全景示范展示、安全打榜直播答题活动，在全社会大力营造关注安全、关爱生命的浓厚氛围。（责任单位：市经信局、市住建局、市商务局、市应急管理局、市城管执法委、市消防救援支队等负有安全生产行业监管职责的部门，十堰日报社、市广播电视台，各县市区安委会）

（三）深入开展系列宣传活动

1.扎实推进安全宣传“五进”工作。各地各有关部门和单位按照国务院安委会办公室、应急管理部《推进安全宣传“五进”工作方案》要求，采取线上线下结合、线上为主线下为辅的方式，扎实推进安全宣传“五进”工作。重点围绕线上安全教育培训、专家指导服务、安全承诺等，开展安全宣传进企业活动；重点围绕农事活动、返城复工农民工和留守儿童、孤寡老人、智障残障等特殊群体进行安全提示教育，开展安全宣传进农村活动；重点围绕营造基层社区“共建共治共享”社会治理格局，以组织“安全志愿者行动”为重点，开展安全宣传进社区活动；重点围绕开学学校、复课学生安全防控和居家学生生活安全教育，开展安全宣传进学校活动；重点围绕家庭安全隐患查找、邻里安全线上互助等，开展安全宣传进家庭活动。（责任单位：市教育局、市经信局、市民政局、市住建局、市农业农村局、市应急管理局、市消防救援支队等负有安全生产行业监管职责的部门，各县市区安委会）

2.组织参加全省安全知识网络竞赛。组织全市各级各部门干部职工、各行业领域企业和生产经营单位，积极参加“湖北省第十届安全知识网络竞赛”，通过动员社会各界参与，宣传贯彻《安全生产法》《突发事件应对法》等法律法规以及中央、湖北省有关安全生产重要文件精神，普及公共安全常识和防灾减灾知识，营造公众参与“安全生产月”浓厚氛围。（责任单位：市直各部门，中央、省驻堰和市属重点企业，各县市区安委会）

3.开展安全生产公益宣传。各级安委会和相关行业主管部门，要结合行业特点，制作发布安全公益宣传微视频、微动漫等公益广告，发送安全公益短信。要利用报纸、电视、网络新媒体等平台，宣传安全生产法律法规，宣传安全生产专项整治三年行动，传递安全常识，并结合首届“荆楚楷模·最美应急人”宣传展示活动，广泛宣传安全生产工作先进典型事迹，传播“安全生产、生命至上”的理念，营造全社会关注安全的良好氛围。（责任单位：十堰日报社、市广播电视台、市经信局、市住建局、市应急管理局等市直部门，各县市区安委会）

4.开展安全科普宣传活动。市安办将以“消除事故隐患、筑牢安全防线”安全科普为重点，在十堰日报、秦楚网、广播电视台、微信公众号等媒体平台组织开展政策法规宣传、安全警示教育、先进典型展示等活动。各地各有关单位要在新闻媒体开设安全科普专栏，在公交车、的士、车站、机场等公共场所的电子显示屏，开展安全科普宣传。鼓励各类安全应急体验场馆和基地向社会免费开放，广泛开展体验式安全教育活动，不断提高社会公众的应急意识和安全素养。（责任单位：市安委会办公室、市委宣传部、十堰日报社、市交通局、市商务局、市应急管理局、市市场监管局、市城管执法委、市房地产服务中心、市民航局等市直部门，各县市区安委会）

    5.开展应急演练（推演）活动。各类企业特别是高危行业企业，要结合安全生产专项整治活动，结合高危工艺、重大危险源安全管理等，开展现场处置方案和重点岗位应急处置演练（推演）活动，强化标准规范意识，提高应急处置能力。（责任单位：市经信局、市公安局、市住建局、市交通局、市商务局、市文化和旅游局、市应急管理局、市城管执法委、市消防救援支队等负有安全生产行业监管职责的部门，各县市区安委会）

 各地要继续开展“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”“平安校园”“平安交通”等具有行业领域特色的群众性安全生产共建共享活动。把安全宣传“五进”与脱贫攻坚、精神文明创建、社会治安综合治理、文化科技卫生“三下乡”等活动有机结合起来，一并推动落实。

（四）持续深化“安全生产楚天行”活动

“安全生产楚天行”与“安全生产月”同步启动，12月份结束。根据2020年全省“安全生产楚天行”活动安排，结合我市实际，重点开展以下活动。

1.开展安全生产专项整治三年行动的主题宣传。各地区、各有关部门和单位要紧紧围绕《安全生产专项整治三年行动方案》排查整治阶段工作要求，曝光突出问题和重大隐患，宣传推广经验做法，推动企业落实安全生产主体责任，不断强化安全生产工作。

围绕专项整治三年行动起步开局，协调主要媒体报道全面深入排查治理工作进展成效，组织媒体深入采访报道各地排查治理安全隐患情况，反映整改措施。及时曝光重点行业领域、单位场所和关键环节安全风险隐患排查治理过程中发现的问题，督促整改落实。及时宣传推广落实责任链条、弥补短板弱项、创新管理举措、优化制度机制和加强重点工程安全等方面的经验做法。（责任单位：市安委会办公室，市安全生产各专业委员会、十堰日报社、市广播电视台，各县市区安委会）

2.开展“排查整治进行时”专题活动。各地区各有关部门和单位要紧密结合《安全生产专项整治三年行动方案》中明确的工作任务，开展“排查整治进行时”专题活动，对排查整治工作广泛宣传发动，持续深入推进，反映工作进展，及时报道成效。广泛发动企业员工，开展“安全生产啄木鸟”“企业风险扫描仪”“隐患排查显微镜”等活动，推动企业对重点场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入排查整治，从源头上防范生产安全事故发生。广泛发动城乡社区居（村）委会、物业公司和居（村）民，开展“查找身边隐患”“专项整治纠察员”等活动，积极举报风险隐患，排查安全违法违规行为，做到防患于未然。（责任单位：市安委会办公室，市安全生产各专业委员会，各负有安全生产行业监管职责的市直部门，各县市区安委会）

3.开展“网上安全生产楚天行”活动。各地区各有关部门和单位要用好“12350”举报电话，开通电子邮件、微信等网络举报平台，发挥企业工会在安全生产中的监督作用，鼓励动员企业职工及家属、媒体、社会热心人士积极举报，经核查属实的，按规定给予奖励。要广泛征集安全生产风险隐患、非法违法行为等问题线索，针对问题集中的地方和企业，组织新闻媒体深入采访报道，紧盯安全生产薄弱环节和安全管理方面存在的漏洞，有效发挥网络监督作用。（责任单位：市安委会办公室，市安全生产各专业委员会，市总工会，各负有安全生产行业监管职责的市直部门，各县市区安委会）

三、有关要求

（一）强化组织领导，健全工作机制。各地各有关部门和单位要认真部署动员，成立“安全生产月”活动组织机构，明确领导具体负责，并安排专门工作人员承担相关工作，做到与各方面业务工作和阶段性重点工作同谋划、同部署、同检查、同落实，确保组织到位、责任到位、保障到位。各级安委会要加大对活动开展情况的组织协调、跟踪问效和考核督导力度，将“安全生产月”活动开展情况作为本地区、本部门、本单位年度安全生产责任制考核内容的重要内容，确保活动扎实深入开展，推动活动重心向基层和企业下移。

（二）强化氛围营造，提升品牌影响。各地各部门和单位要在广泛开展主题宣讲、现场咨询、知识竞赛、科普宣传、应急演练等传统活动的基础上，结合本地区、本行业、本单位实际，探索举办文艺汇演、技能培训、实景体验等形式多样、内容丰富的系列宣传教育活动，并利用线上线下各类媒体平台扩大宣传覆盖面，营造浓厚的安全文化氛围，打造安全生产宣传的特色品牌活动。

（三）强化工作调度，及时报送信息。各部门和单位要及时报送“安全生产月”相关活动开展信息，及时提供活动期间好的做法、特色项目、重要事项以及视频、图片、文字等电子版资料。各级安委会要全面掌握本地区活动开展情况，督促有关部门和单位落实方案要求，并及时向上级安委会办公室报送工作信息。

请各县市区安委会、市安委会相关成员单位，于5月28日下班前将联络员名单报市安委会办公室;“安全生产月”期间，每周一下午下班前报送《“安全生产月”和“安全生产万里行”活动进展情况统计表》（按累计数统计）至指定电子邮箱;7月2日前报送“安全生产月”总结和“安全生产楚天行”阶段性总结（纸质文件和电子文本）。报送材料和信息情况将纳入安全生产年度责任目标考核内容。

联 系 人：阮向阳 8119575  8651833（传真）。

邮    箱：syajjab@163.com

通信地址：茅箭区柳林路15号行署大院5楼

市应急管理局办公室

附件：1.全国“安全生产月”活动宣传标语

2.“安全生产月”活动联络员回执表

3.“安全生产月”和“安全生产万里行”活动

进展情况统计表

            十堰市安全生产委员会办公室

             2020年5月25日