2015年7月30日17时53分，位于十堰市茅箭区二堰街办的十堰市金辉家宴酒店发生一起触电事故，造成一人死亡，目前直接经济损失约68万元（不含事故罚款）。
事故发生后，茅箭区政府高度重视，立即安排二堰街道办事处派专人协调处理善后赔偿事宜，在各方努力下，8月2日，十堰市金辉家宴酒店同死者家属达成赔偿协议，死者遗体已于8月6日安葬完毕。
依据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律规定，经市政府批准，8月4日成立了由市安监局总工程师曹平任组长，市安监局、监察局、公安局、总工会、商务局、茅箭区人民政府有关单位负责同志参加的茅箭区二堰街办金辉家宴酒店“7·30”一般触电事故调查组（以下简称事故调查组），同时，邀请市人民检察院派员参加。事故调查组聘请了用电安全专家技术人员参加事故调查工作。
事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、查阅资料、调查取证、模拟测试和专家分析，查明了事故发生的原因、经过、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故责任和性质，提出了对有关责任人员和责任单位的处理意见，并对事故原因及暴露出的问题，提出了防范措施。
一、基本情况
（一）事故单位基本情况
十堰市金辉家宴酒店（以下简称金辉家宴酒店）为个体工商户，经营者：朱志兵。酒店位于十堰市茅箭区北京南路12A号京安世家小区一楼。2015年4月8日在十堰市工商行政管理局登记注册，营业执照注册号：420302600295344（1-1），从事餐饮服务，于2014年12月底开始对外营业。事发前该酒店共有员工26名，其中厨师13名。
（二）发生事故厨房布局基本情况
该厨房位于酒店大堂右后侧大厅背后，厨房门口对着厨房内冰柜兼操作台，冰柜兼操作台前方靠墙一侧并排放置着冰箱和蒸柜；厨房门口左侧依次为插座、冰柜兼操作台、风机控制箱；厨房左边靠墙一侧并排放置着数台灶具，灶具外侧是打荷台，冰柜在打荷台的外侧，与打荷台间有一条过道；厨房门口右侧为打荷台，右边靠墙一侧为凉菜房和面点案。
（三）死亡人员基本情况
死者周晓东，男，现年23岁，十堰市郧阳区柳陂镇人，从2015年6月起在金辉家宴酒店担任厨师。
二、事故发生经过、信息报告、应急救援和善后工作情况
（一）事故经过及事故后果
2015年7月30日17:25分左右（监控视频显示为2015年7月30日下午4时53分，因监控显示时间与实际相差32分钟），周晓东脚穿布鞋来到打荷台和冰柜兼操作台之间的过道，伸手够拿打荷台上方货架上的调料时突然叫了一声“妈呀”后倒地抽搐，同在周围打荷的艾旭、杨林波、杜康（后厨厨师）见状前去搀扶，感觉有电，急闪离一旁，厨师长余顺伟去将设备总电源开关拉下后组织人施救，在试图将周晓东抬起时，施救人员再次被电，急闪一旁，遂放弃。余顺伟再次奔向厨房门外切断照明电源开关，并指挥其他厨师断掉灶台电源后，将周晓东抬至厨房门口。
（二）事故报告
事故发生后，该酒店经理邓忠玲于17时28分拨打“120”电话报警求救，并将事故情况报告给经营者朱志兵，除此之外,未再向任何部门或其他人员报告。厨师长余顺伟在酒店经理邓忠玲的授意下，给周晓东的姐姐朱小丽打电话告知情况，朱小丽向公安局电话报警。
（三）救援工作
事故发生后，厨师长余顺伟及在场人员将周晓东抬至厨房门口宽敞处，便立即对其进行了心肺复苏和掐人中、呼喊、拍脸等施救措施。17:28分，该酒店经理邓忠玲拨打120，同时向该酒店负责人朱志兵打电话报告了事故，约17:45分，十堰市太和医院120救护车到达现场，将周晓东送往医院抢救，当晚19:30分经抢救无效后死亡。
（四）善后工作
事故发生后，茅箭区政府、二堰街道办事处立即安排专人协调处理善后赔偿事宜，在各方努力下，8月2日，十堰金辉家宴酒店同死者家属达成赔偿协议，金辉家宴酒店于2015年11月18日前,分三次赔偿死者各项费用共计68万元，目前首次赔偿款33万元已支付到位，死者遗体已于8月6日安葬妥当。
三、事故原因与性质认定
（一）直接原因
周晓东穿着潮湿的布鞋进入漏电区域，被电击倒后长时间倒卧在带电区域，是造成此次事故的直接原因。
（二）管理原因
1、金辉家宴酒店在该酒店装修时未对厨房电器设备用电系统进行正规设计，聘用非专业技术人员进行施工，且装修竣工后未进行验收即投入使用；设备使用前未进行防漏电安全检查，员工对安全注意事项不了解；使用过程中安全隐患排查不到位，忽视用电安全，存在对厨房用电设备未按照《民用建筑电气设计规范》（JGJ/16-2008）中第12.3.7的规定进行保护接地或接零、未在潮湿的厨房插座回路设置剩余电流动作保护器的安全隐患，致使电气保护系统存在缺陷，造成电气设备漏电。
2、高校园社区在今年市政府开展的“安全稳定工作专项督察”和“查隐患、查漏洞、查违章、查失责”活动中，工作不扎实，排查隐患不全面、不彻底。
3、二堰街道办事处对社区的安全生产工作指导不力，要求不严，未强调对餐饮行业用电安全的监督检查。
（三）事故性质
经调查认定，茅箭区二堰街办金辉家宴酒店“7·30”一般触电事故是一起生产安全责任事故。
四、对事故有关责任人员及其责任单位的处理建议
（一）对事故责任人员处理建议
1、建议追究行政责任人员
朱志兵，酒店负责人，未按规定建立健全安全生产责任制；聘请非专业公司进行厨房电气设计，聘用非专业技术人员进行施工，且装修竣工后未进行验收即投入使用，导致电气系统中安全防护设施缺失,对事故发生负主要领导责任。建议市安监局依照《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》予以行政处罚。
2、建议追究党纪政纪责任人员
官玉娥，中共党员，高校园社区书记、主任，在今年市政府开展的“安全稳定工作专项督察”和“查隐患、查漏洞、查违章、查失责”活动中，没有对辖区内餐饮行业用电安全检查作出安排部署，对事故发生负有领导责任，建议二堰街办对其进行约谈。
（二）对事故责任单位的处理建议
金辉家宴酒店未对从业人员开展安全生产培训教育；未建立安全生产责任制；厨房电器设备用电系统未经规范设计，聘用非专业技术人员进行施工安装，用电设备未按照规范对厨用设备做接地保护和设置漏电保护装置，且装修竣工后未进行验收即投入使用，对事故发生负有责任，建议市安监局依照《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》予以行政处罚。
（三）对相关政府部门的追责建议
二堰街道办事处未严格履行属地管理职责，隐患排查工作开展不彻底，导致未能及时排除事故隐患，建议茅箭区人民政府对其予以通报批评。
五、事故防范和整改措施
为防止类似事故再度发生，各有关单位要积极做好整改和事故防范工作：
1、十堰市金辉家宴酒店要深刻吸取此次事故教训,针对存在的问题，立即对酒店内所有用电设备和电气线路进行全面检查，特别是厨房用电设备和线路，按规定做好保护接地或接零，加装漏电保护器，规范改造厨房用电线路，投入使用前应经过专业单位检测合格；加强日常安全检查，制定针对性较强的安全隐患排查表，聘请专业技术人员每半年对厨房用电设备进行绝缘检测。
2、高校园社区要进一步细化日常检查工作, 在检查的过程中采取多种措施，加大安全生产工作的监督检查力度和频次，采取多种形式，加大用电安全宣传教育，增强辖区企业及居民安全防范意识。
3、二堰街办严格落实“属地管理”的要求，在检查的过程中要加强与监管部门的联动，加大对辖区内厨房用电设备的检查力度，采取多种措施，邀请专家参与隐患排查治理工作，不断提高监督检查的效果，同时加大对辖区各生产经营单位及居民的用电安全宣传教育，不断提高辖区企业及居民安全生产意识。
4、全市商务系统要以此为戒、举一反三，在全市餐饮行业开展安全生产大检查，重点排查厨房电气线路铺设、保护接地及漏电保护器安装等隐蔽性较强的隐患，加强对餐饮业主用电安全的宣传教育，增强防范意识。
茅箭区二堰街办金辉家宴酒店“7·30”
一般触电事故调查组
2015年11月3日