预计1月份全市降水偏少1~2成,气温偏低1℃左右,冷空气次数偏多。主要的冷空气和降水过程时段大致为:1-4日、21日前后、31日前后。
综合分析,我市1月份主要自然灾害:一是本月初1-4日气温明显偏低,防范12月底雨雪天气形成的积雪、结冰对道路交通的不利影响;二是防范中下旬可能出现的强冷空气和雨雪天气;三是防范上游输入性污染天气,及本地大雾等低能见度天气;四是加强森林防火工作,加大巡山护林力度,严格管控野外火源。
一、水旱灾害方面
主要风险预判:12月末,全市493座公益性水库总蓄水量为3.8亿方(大型0.4亿方,中型2.22亿方,小型1.18亿方),比11月末蓄水量少0.22亿方,比去年同期多0.78亿方。无防洪安全风险,同时也无干旱灾害风险,人畜饮水能够得到保证。但因进入冬天,受低温雨雪冰冻影响,可能对部分饮水管线带来影响,进而影响供水保证率。
防范应对建议:在非汛期内,一是抢抓今冬明春有利时段,强化水毁修复资金使用,加快水利工程进度,确保提升或恢复水利工程防洪标准,保障工程汛期减灾能力。二是重点做好低温雨雪冰冻灾害条件下水利工程施工、运行的安全防范及作业人员的安全保障工作,谨防出现安全生产事故。三是加强农村饮水安全动态监测,做好低温冰冻天气供水管网巡查排查、水表保温防冻工作,全力保保障冬季农村供水连续稳定。四是持续做好水库巡查检查工作,保证水库运行安全。
二、地质灾害方面
主要风险预判:根据气象预测结合历史数据分析,预测2026年元旦假期期间地质灾害发生可能性较低,发生起数预计低于平均水平。
防范应对建议:一是请地方政府及有关部门加强居民区、学校、交通沿线、旅游景区、沟谷地段、管线工程等区域及其周边地质灾害隐患的防范措施。二是强化切坡建房周边、矿区、建筑工程区、库区涉水库岸周边等区段地质灾害隐患监测、巡排查与防范工作。三是加强管控人类工程活动诱发地质灾害。四是加强值守和风险意识,严密防范风险区;发现地质灾害险情,应科学处置、及时避让和撤离,确保人民生命安全。五是做好灾害识别和临灾避险宣传。
三、林草灾害方面
主要风险预判:一是森林火灾风险,林区阔叶树、杂灌落叶枯枝等可燃物载量偏高,雨雪降水虽有缓解作用,但晴歇期风力加持仍存火险隐患。冬季林区人为活动增多,野外火源管控压力陡增。二是低温雨雪冰冻灾害风险,冷空气及雨雪天气易致苗圃、新造林地、高山林区林木结冰、折枝、倒伏,危及林木生长和林区基础设施;高海拔区域道路易积雪结冰,阻碍林业巡护与交通通行。三是大雾及低能见度天气影响,大雾、霜冻等天气干扰林业正常生产作业,给日常巡护、观测监测等工作带来不利影响。
防范应对建议:一是持续强化森林火灾防控。深入推进冬春火灾除患攻坚“百日行动”,严格执行野外火源管理制度,加强对重点林区、国有林场和自然保护区的巡查管控。严格执行24小时值班和领导带班制度,确保通信畅通、信息报送及时准确。遇有突发火情,迅速应对,科学有效处置。强化与应急、气象、公安等部门的联动协作,及时发布预警,做好应急队伍和物资准备。二是扎实做好低温雨雪冰冻灾害防范。加强对苗圃、新造林地和高山林区的巡查管护,提前落实树木支护、覆盖保温等防护措施。补充防冻、除雪、应急照明等物资储备。保障高海拔林区道路安全,对确实无法通行冰雪路面,及时报告相关部门发布闭园、封路公告,确保应急处置及时高效。
四、农作物灾害方面
主要风险预判:适当的低温雨雪有利于小麦、油菜等农作物蹲苗,同时降低病虫害发生基数。但如果出现较强大风和极端低温等情况,可能导致油菜、露地蔬菜等作物发生冻害,对设施农业、畜禽水产养殖等造成不利影响。
防范应对建议:一是小麦、油菜、露地蔬菜等要落实好清理“三沟”、排渍降湿、冻后追肥、化学(镇压)控旺、晚弱苗追肥促长等技术措施。二是对蔬菜、食用菌等设施大棚进行全面检查,及时加固棚体、扫雪除冰、管护保温。三是果茶树木可采取培土保温、树干涂白和地面覆盖等措施,提高土壤温度,保持土壤湿度,防止树体受冻,特别是迎风口、低洼地以及幼龄果园、茶园应及时落实防冻措施。四是加固和修缮畜禽棚舍,及时添置防寒保暖设施设备,备足饲草料和应急物资储备,确保畜禽安全越冬。五是提前加固鱼池埂堤、围栏、陆基设施等,降温前适当加高水位,提高水体保温性能,如遇池塘大面积封冻,要及时碎冰注水,避免鱼类缺氧。降温期间减少相关渔事活动,需捕捞上市的要避开寒潮天气。
五、道路交通灾害方面
主要风险预判:一是公路运营方面冷暖变幅大,冻融作用易诱发山区路段边坡崩塌、落石;寒潮雨雪天气期间,国省干线公路背阴路段、桥梁等易积雪结冰,叠加低能见度天气,元旦及春运前群众出行高峰,交通安全风险剧增,铲冰除雪任务艰巨。二是交通工程建设方面,施工环境恶化,施工场地易结冰湿滑,作业人员摔伤风险上升;项目冲刺收官阶段,施工单位“抢工”行为进一步加剧安全隐患。三是道路水路运输方面,低能见度、积雪结冰影响驾驶视线与车辆操控,机械部件性能易受低温影响;寒潮大风等恶劣天气同时威胁船舶航行安全。
防范应对建议:一是公路运营,紧盯冷空气过程,加密多部门会商。落实 “一人一段” 巡查机制,重点排查监测地质灾害隐患点等关键区域,问题闭环整改;强化路网监测与出行提示发布;严格执行领导带班和24小时值班制,在关键路段前置储备防滑、融雪物资及应急设备,提升保障能力。二是交通工程建设,督促涉路项目结合1月气候,落实冬季施工安全专项方案,强化防风防冻等措施及现场安全管理,严禁恶劣天气强施工、盲目抢工期。三是道路水路运输,联动气象、交管部门向道路运输企业推送预警,督促企业排查车辆隐患、配齐防滑设备、严管驾驶员,严控省际包车资质;督促水运单位做好大雾、冰冻防范,落实禁限航规定,对不适航线路、水域坚决停运停航。
六、旅游安全灾害方面
主要风险预判:结合我市文旅行业实际,1月面临四类自然灾害中风险,中下旬冷空气与降水叠加时段升至中高风险。地质灾害方面,山区景区岩土体饱和易引发滑坡崩塌,重点关注武当山等区域;森林火险达中度至较高,严防重点林区火灾;低温雨雪易致交通中断、设施损坏及游客安全风险;景区周边山区道路积雪结冰,自驾游客增多,行车风险高,重点关注进山公路等区域。
防范应对建议:一是精准防控低温雨雪冰冻,检修设施防冻,储备融雪物资、建立除冰机制;严控交通、联动预警,必要时限行停高危项目;强化游客提示,完善滞留预案。二是分级管控地质灾害,深化隐患排查建档,加固警示高风险区域;健全监测预警与信息共享机制,关键时段加密推送、专人值守;备足应急力量物资,强降水时停运转移游客。三是从严防范森林火险,严控火源、设卡巡查;联动林业部门协同防控,开展演练、构建立体巡查体系;多渠道宣传防火知识,鼓励举报违规用火。四是全面加固设施安全,分类检修设施、排查线路隐患;规范在建项目冬施管理,雨雪天暂停户外作业;建立安全档案,落实自查抽查与闭环销号制度。五是强化交通车辆管控,源头核查车辆安全,设岗提醒自驾游客配备防滑装备;保障路网通行,及时清雪除冰、优化疏导;强化预警应急与救援储备,开展冰雪驾驶宣教培训。