2025年12月自然灾害风险形势分析报告

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预计12月全市降水接近常年,气温略偏高。

主要冷空气和降水过程时段大致为:2日至4日、10日至15日、19日至21日、29日至31日。

综合分析,我市12月份主要自然灾害一是需关注中旬后期至下旬初可能出现的强冷空气或寒潮雨雪天气;二是需加强防范森林火险;三是防范上游输入性污染,及本地低能见度天气。

一、水旱灾害方面

主要风险预判:11月末,全市495座公益性水库总蓄水量为3.31亿方(大型0.35亿方,中型2.46亿方,小型1.21亿方),比去年同期多0.71亿方。无防洪安全风险,同时也无干旱灾害风险,人畜饮水能够得到保证。12月为寒冬季节,受低温雨雪冰冻影响,可能对部分饮水管线带来影响,进而影响供水保证率。

防范应对建议:一是强化冬季供水保障。密切关注天气变化,动态掌握用水情况,及时分析研判,落实应对措施。结合冬季特点,指导群众对入户水管、水表进行防冻处理,防止结冰或冻裂。引导群众积极参与农村供水设施巡查保护,共同维护农村供水设施安全。二是加强输(供)水设施维护保养。检修小型水库闸门及启闭设施,防止闸门及启闭设施渗漏造成水源自然流失;组织对农业灌溉渠道进行清理、修补破漏渠段提升农业灌溉效率常态化巡检城镇农村供水管道,及时修补跑冒滴漏管道。

二、地质灾害方面

主要风险预判:根据气象预测结合历史数据分析,预测202512月份地质灾害发生可能性较低,发生起数预计低于平均水平。

防范应对建议:一是请地方政府及有关部门高度关注当地气象变化。加强学校、交通沿线、旅游景区、沟谷地段、管线工程等区域及其周边地质灾害隐患的防范措施二是强化切坡建房周边、矿区、建筑工程区、库区涉水库岸周边等区段地质灾害隐患监测、巡排查与防范工作三是加强管控人类工程活动诱发地质灾害四是加强值守和风险意识,严密防范风险区;发现地质灾害险情,应科学处置、及时避让和撤离,确保人民生命安全五是做好灾害识别和临灾避险宣传。

三、林草灾害方面

主要风险预判:当前气温下降、大风等天气频发,栎类树木枯落叠加降水减少,林区可燃因素增多,加之各类人为活动影响,森林防火压力陡增,全市已进入冬季森林防火重点阶段。中旬后期至下旬初,强冷空气或寒潮雨雪天气可能引发低温冰冻灾害,需做好防范。

防范应对建议:

从严管控森林防火风险,严格落实重点防火期 24 小时值班与领导带班制度,保障通讯畅通、信息报送及时。颁布森林禁(防)火令,增设临时检查站,严打违规野外用火。强化多部门协作联动,精准发布火险预警。完善应急预案,开展培训演练,备足应急物资,加强队伍备勤。

低温雨雪冰冻灾害防范,加强苗圃地、新造林地防寒管控,储备防灾救灾物资,强化应急演练。巡查野生动物栖息地,严打非法猎捕。排查整治低温天气消防安全隐患,全力保障安全稳定

四、农作物灾害方面

主要风险预判:受前期降水影响,小麦、油菜等作物播种期推迟,冬前生长期短,强冷空气或寒潮雨雪天气可能导致积温不足,不利于晚弱苗安全越冬;低温可能造成柑橘和露地蔬菜出现冻害,不利于畜禽、水产养殖管理;大风易导致陈旧和管理不善的设施大棚薄膜损毁。

防范应对建议:一是加强在田作物管理。及时培土壅根,预防大风造成幼苗倒伏。对晚弱苗可追施适量氮肥或复合肥,适时喷施叶面肥,统筹肥水管理,提墒保温,促弱转壮;对长势偏旺的油菜、小麦可适度喷施多效唑等化控调节剂控制旺长,结合喷施磷酸二氢钾,提高耐低温冷(冻)害能力二是做好果茶园树体管理。及早采摘成熟柑橘;加强果茶园田间管理,及时喷药施肥,补充营养,增强树势,提高树体的抗冻能力;采取培土保温、树干涂白和地面覆盖等措施,提高土壤温度,保持土壤湿度,防范后续低温影响三是加强养殖业防灾减灾。密切监测畜禽群动态,及时回舍散(放)养畜禽,做好畜禽圈舍的加固修缮及防寒保温工作,避免遭受大风降温天气侵害。水产养殖要适当提高养殖池(塘)水位,降温期间减少相关渔事活动,需捕捞的尽量避开寒潮天气四是加固检修设施农业。全面检查蔬菜、食用菌等设施大棚,及时加固棚体,防止大风揭膜或大棚垮塌。

五、道路交通灾害方面

主要风险预判:一是公路运营方面冷暖变幅大,冻融作用易诱发山区路段边坡崩塌、落石;中下旬强冷空气活动频繁,国省干线公路背阴路段、桥梁等易积雪结冰,叠加低能见度天气及年终出行高峰,交通安全风险剧增,铲冰除雪任务艰巨。二是交通工程建设方面气温波动大,霜冻、雨雪导致施工场地结冰湿滑,作业人员摔伤风险上升;项目冲刺收官阶段,施工单位 抢工行为进一步加剧安全隐患。三是道路水路运输方面,低能见度、积雪结冰影响驾驶视线与车辆操控,机械部件性能易受低温影响;寒潮大风等恶劣天气同时威胁船舶航行安全。

防范应对建议:一是公路运营,落实 一人一段巡查机制,拉网排查易积雪结冰重点路段,隐患清单化闭环管理;做好沿线安防设施及公共区域日常养护,前置应急人财物,强化与气象、公安交管联动,红色预警时果断关停撤,严格 24 小时值班值守。二是交通工程建设,针对冬季施工特点,涉路项目制定专项安全方案,聚焦技术交底、临时用电等关键环节,落实防风防冻防滑防坍塌措施,强化常态化监管。三是道路水路运输,转发气象预警,督促运输企业排查车辆隐患、配齐防滑设备、开展防御性驾驶培训,动态监控 两客一危车辆;督促水运企业严格执行恶劣天气禁限航规定;加强值班值守与抽查,不具备条件的立即停运停航。

六、旅游安全灾害方面

主要风险预判:一是低温雨雪冰冻灾害,受积雪影响,高海拔景区受影响重,易致交通游览中断、设施安全隐患及游客冻伤滑倒等风险。二是地质灾害,山区景区占比超 80%,集中降水易诱发滑坡泥石流,武当山金顶步道等区域风险突出。三是森林火险,降水时空不均部分时段可能持续无降水,温高物燥叠加元旦游客增多,武当山古建筑群周边等区域火灾隐患凸显。四是旅游设施安全,低温降水交替侵蚀,古建筑、老旧栈道等设施及博物馆展品、电气线路安全风险加剧。

防范应对建议:一是精准防控低温雨雪冰冻灾害,月初完成索道、古建筑、管道等防冻检修,急弯路段加护栏,备融雪剂并定期除冰;联动多部门发布管控公告,雪停即清重点路段,暂停高风险项目;升级游客保障,设取暖点、备物资,制定滞留安置预案。二是分级管控地质灾害风险,联合自然资源部门排查隐患并建台账,危岩体警示加固、高风险区封闭;健全监测预警机制,关键时段加密推送信息;组建抢险队伍,强降水时暂停运营,险情立即转移游客。三是从严防范森林火险风险,入口设检查站严控火源,取消露天烧烤、规范施工动火;联动林业局强化防控,无人机每日巡查;多渠道宣传防火知识,鼓励举报野外用火。四是全面加固设施安全防线,分类检修文物、老旧栈道等设施,博物馆完善恒温恒湿及电气防护;在建项目落实冬季施工措施,雨雪停户外作业;建设施工安全动态档案,定期自查抽查、销号管理。