2025年5月自然灾害风险形势分析报告

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预计5月全市降水偏少1~2成,气温偏高1~2℃。综合分析,我市5月份主要自然灾害:一是温高少雨、空气干燥,需加强用电用火安全管理和防火宣传,有效降低火灾风险;二是气象干旱将呈发展趋势,需加强水资源调度,确保春耕和生产生活用水;三是需防范雷暴大风、冰雹和局地短时强降水等强对流天气,尤其是局地暴雨引发的山洪、内涝、地质灾害等;四是今年影响北方的冷空气频繁,需关注可能出现的浮尘等污染天气。

一、水旱灾害方面

4月末,全市493座公益性水库总蓄水量为2.73亿方,比2025年3月末蓄水量少0.26亿方,比去年同期少0.83亿方。根据当前全市水库蓄水量及用水量分析,十堰主城区供水能够得到保证。

主要风险预判:一是涉水工程度汛。随着气温升高,暖湿气流发展,短时强降雨等对流性天气可能发生。需重点关注强降雨对水库、河道治理等在建涉水工程的不利影响。二是山洪灾害。我市属于山洪灾害易发区,需警惕短时强降雨引发的山洪灾害。三是农村饮水风险。当前,水库蓄水持续减少,部分地方出现水源性缺水,可能带来阶段性饮水困难问题。

防范应对建议:一是做好涉水工程安全度汛工作。动态开展在建涉水工程和施工营地度汛隐患排查整改,加强汛期值守,密切关注水雨情信息,及时预警、及时转移。二是加强水库安全运行管理。强化对水库的巡查检查,针对大坝、溢洪道等发生险情时,立即处置险情,针对不能解除险情的,要研判影响范围,及时采取转移等措施确保下游群众生命财产安全。三是注重防御山洪灾害。强化值班值守,密切关注水雨情信息,严格开展“叫应”工作,并落实临灾预警“叫应”闭环。四是保障农村供水安全。针对水源不足区域,按照先生活、后生产的原则,采取分时分片供水、启用备用水源、协调应急送水等方式,优先保障群众基本生活用水需求。

二、地质灾害方面

主要风险预判:根据气象情况,结合往年5月地质灾害分析,预测5月份全市地质灾害发生可能性较小,发生起数预计不高于平均发生起数(1-2起)。持续性降水或局部短时强降雨天气易引发滑坡、崩塌、泥石流地质灾害,预测地质灾害发生起数较少。从全范围地域分析:预测山区发生滑坡、崩塌、泥石流地质灾害的可能性较大。从诱发因素分析:预测持续过程性降水或局部短时强降雨引发地质灾害的风险偏低;人类工程活动引发地质灾害风险依然占比较大。丹江口库区目前处于枯水期在持续过程性降水引发或局部短时强降雨的影响下,存在塌岸风险

防范应对建议:一是各地高度关注当地气象变化。加强学校、交通沿线、旅游景区、沟谷地段、管线工程等区域及其周边地质灾害隐患的防范措施。二是强化切坡建房周边、矿区、建筑工程区、库区涉水库岸周边等区段地质灾害隐患监测、巡排查与防范工作。三是加强管控人类工程活动诱发地质灾害。四是加强值守和风险意识,严密防范风险区发现地质灾害险情,应科学处置、及时避让和撤离,确保人民生命安全。五是做好灾害识别和临灾避险宣传。

三、林草灾害方面

主要风险预判:3、4月份降雨偏少、气温偏高、大风天气偏多、持续干旱影响,树木返青缓慢,加之强对流天气叠加影响,虽然重点防火期结束,但五一假日正值期间,全市森林火险等级将维持在较高等级状态,森林防火形势依然严峻,仍需全面防范森林火灾。

防范应对建议:(一)全力加强森林火灾防控工作。一是切实做好五一假日期间和持续干旱天气间农事用火、林区旅游用火的监管力度,在景区林区内、林区周边的用火行为实施“定人盯防”,落实火源收缴、集中保管防范措施。二是对林区边缘农林接驳区和热门旅游路线增设临时检查站,安排经验丰富的工作人员值守。三是落实平时森林防火工作,保持森林防火宣传和巡护频次密度,利用宣传车、广播、语音播报在林区、景区循环播放森林防火知识和相关法律法规,确保宣传巡护到位切实提高防火意识。四是联合应急、气象部门及时发布森林火险等级预报,适时调整森林防火措施。

(二)落实值班值守制度严格落实24小时值班值守和领导带班制度,加强对基层单位监督检查,通过电话询问、实地检查、视频监控等手段,确保基层单位值班人员在岗在位。

(三)严格信息报送制度。建立健全信息报送机制,一旦发生灾害,必须第一时间详细报告灾害类型、发生地点、影响范围等关键信息,坚决禁止迟报、瞒报、漏报等问题发生灾害发生后要迅速组织专业抢险救灾队伍赶赴现场,调配充足的救援物资和设备,科学有序地开展抢险救灾工作。

四、农作物灾害方面

主要风险预判:目前,在田农作物主要是小麦、玉米、油菜,小麦陆续进入灌浆成熟期,油菜陆续进入成熟收获期,玉米为苗期至拔节期。据气象部门分析,5月份自然灾害风险主要为干旱、雷暴大风、短时强降水等天气,干旱天气容易导致作物缺苗断垄、生长迟缓、产量降低,加剧田间病虫草害发生;大风、强降水天气可能造成在田作物倒伏或烂根、大棚受损等不利影响。

防范应对建议:一是组织抗旱播种保苗。有墒地区抢抓农时,及时整地播种,确保一播全苗;墒情不足地区,根据受旱情况及未来天气预报,提前谋划适时趁墒、造墒、坐水播种,在播后结合实际镇压提墒或干土覆盖,提高播种质量;对前茬作物收获完毕的地块,加快清茬整地进度,确保应播尽播、适期播种。做好水稻育秧大棚的温湿调控,抓住“冷尾暖头”,根据墒情适时开展水稻移栽。二是加强田间管理。根据田间缺苗断垄情况及时开展查苗补种,对已出苗及浇水灌溉地块,及时进行浅中耕保墒;做好病虫害监测防控,重点防治蚜虫、红蜘蛛等害虫,并结合喷施叶面肥,增强作物抗逆性。三是做好农业设施检修加固工作,避免大风造成大棚损坏及人员伤亡。四是有序组织收获。科学调度农机具,抢抓晴好天气,做好夏粮夏油收获、脱晒、烘干,确保颗粒归仓。

五、道路交通灾害方面

主要风险预判:一是地质灾害风险。人类工程活动叠加降水风险,山区路段易引发滑坡、崩塌、泥石流,特别是临崖、临河路段及高填方路基区域,需加强施工路段监测。二是洪涝与路基损毁风险。短时强降雨可能导致低洼路段、桥涵排水系统堵塞,引发积水或局部洪水,影响通行安全。山区河流水位上涨可能冲刷路基,需重点关注跨河桥梁及沿河公路的护坡稳定性。三是强对流天气风险。雷暴大风可能导致行道树倒伏、标志牌损毁;冰雹可能击碎车辆挡风玻璃,威胁行车安全;低能见度天气易引发追尾、侧滑事故,需加强隧道出入口、急弯陡坡路段警示;强降水和暴雨会使河流水位迅速上涨,水流速度加快,孤山电站下游部分航段水流湍急,影响船舶航行安全,砂石运输船舶和渡口渡船易发生船舶碰撞风险。四是气象干旱引发的风险。库区水位持续下降,汉江航道小石沟至孤山航段通航条件受限,航道变窄变浅,船舶在浅水区航行时,容易发生搁浅事故,损坏船舶,甚至导致船舶沉没。

防范应对建议:一是强化公路沿线地灾管控。严格落实风险管控主体责任,做好地质灾害隐患监测、巡排查与防范,特别是在恶劣天气情况下的观察和监测力度,防止发生突发重大灾害和次生灾害。二是强化公路水路运输安全监管。督促企业落实主体责任,加强对驾驶员的教育培训,严防车辆、驾驶员“带病上路”;密切关注气象、水文、流速变化情况,主动研判恶劣水文气象对通航水域水上交通安全的不利影响,达到启动禁限航条件的,及时采取相应措施多渠道发布禁限航信息,防止船舶违规作业、冒险航行;加强长期停航船舶安全管理,落实长期停航船舶提前报告制度,规范停航船舶报告流程,压实长期停航船舶所有人的主体责任。三是强化应急值守。加强与气象、交管等部门的沟通,密切关注气象信息,加强分析研判。做好应急设备保养维护,加强物资、人员储备和预置,确保出现突发事件时能够快速响应,科学处治。严格落实24小时值班值守制度和领导带班制度,规范信息报送内容和程序,确保政令和信息畅通。

六、旅游安全灾害方面

主要风险预判:5月份我市文化和旅游自然灾害风险防控重点需防范雷暴大风、冰雹和局部地区短时强降水和冷空气等强对流天气以及可能出现的浮尘等污染天气。冷空气和降水会使道路湿滑,山区道路、临水临崖路段易发生车辆侧滑、追尾等事故。低温、潮湿环境可能导致景区游乐设施故障。强降水可能使景区内的栈道、栏杆等木质或金属设施受潮损坏,存在安全隐患。可能出现的浮尘等污染天气,会降低道路能见度,影响驾驶员的视线,增加交通事故发生的风险。尤其是在山区道路,驾驶员难以看清前方路况和道路标识,容易发生偏离车道、追尾等事故。

防范应对建议:一是加强对地质灾害隐患点的监测和预警,提高应对强对流天气的能力,同时温高少雨、空气干燥,需加强用电用火安全管理和防火宣传,有效降低A级旅游景区森林火灾风险。二是重点做好“五一”假期文旅安全生产和安全防范,加强古建筑消防保护,落实24小时值班值守,在极端天气来临时,果断进行临时关停,迅速清场疏散游客,防止人员伤亡。三是加强与各单位沟通协作,提高灾害应对能力。