2025年4月自然灾害风险形势分析报告

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4月全市降水偏少3成左右,气温偏高1~2℃。主要的冷空气和降水过程时段大致为:8-9日、14-18日、27-29日。

合分析,我市4月份主要自然灾害:一是加强用电用火安全管理和防火宣传,有效降低火灾风险;二是防范可能出现的雷暴大风、冰雹等强对流天气;三是防范中旬后期可能出现的低温阴雨天气;四是防范可能出现的霾、浮尘等低能见度天气

一、水旱灾害方面

3月末,全市495座公益性水库总蓄水量为2.99亿方,比2月末蓄水量多0.19亿方,比去年同期少0.33亿方。根据气象预测,4月份全市降水偏少3成左右,结合十堰市水库蓄水情况,预计4月全市基本无干旱灾害风险,发生洪涝干旱可能性偏小。

主要风险预判:因十堰地区4月易发生桃花汛,需谨防局地强降雨。

防范应对建议:一是多渠道保障农业灌溉用水需求。配合农业等相关部门,算好水账,科学调度农业用水,做好农业灌溉渠道清理修补工作,防止灌溉水源浪费,确保春耕用水充裕。二是继续加强农村安全饮水保障工作。做好农村饮水安全动态监测和供水管网巡查排查、维修保养工作。随时准备采用管网延伸、水车送水等措施保障临时性缺水人群用水需求。三是全力防范4月桃花汛。针对十堰易发桃花汛的实际,坚持底线思维,密切关注水雨情信息,及时发布预警信息,做好应急处置准备工作。四是加强汛前准备工作。汛期临近,各地各单位需从思想上高度重视,落实汛前检查,明确防汛相关责任人,编制在建涉水工程度汛、编制水库汛期调度运用及抢险等预案(计划),全力消除河道弃渣等度汛隐患,备足备齐防汛物资。

二、地质灾害方面

主要风险预判:根据历年同时期地质灾害发生规律,结合气象信息分析,预测4月份地质灾害发生可能性较低,发生起数预计低于平均水平。持续性降水或局部短时强降雨天气易引发滑坡、崩塌、泥石流地质灾害。从全范围地域分析:预测山区发生滑坡、崩塌、泥石流地质灾害的可能性较大。从诱发因素分析:预测持续过程性降水或局部短时强降雨引发地质灾害的风险占比1-3月份偏高;人类工程活动引发地质灾害风险依然占比较大。库区主要江河水系涉水库岸存在一定的发生滑坡、崩塌地质灾害的可能。

防范应对建议:一是加强库区巡库,落实库区周边区域的巡排查,强化塌岸易发段和塌岸点的巡查和监测工作。二是加强地质灾害中—高易发区地质灾害隐患巡排查、监测预警工作,强化公路和铁路交通沿线、沟谷地段、房前屋后、矿区、建筑工程区等区段及其周边地质灾害隐患监测、巡排查与防范措施。

三、林草灾害方面

主要风险预判:2、3月份降雨偏少影响,树木暂未返青,4月森林火险等级将维持在较高等级状态,森林防火形势严峻。一是“清明节”祭祀用火将到达高峰期,烧杂草、烧地边、烧火粪等春耕农事用火多发且随意性强,管理难度大加之4月降水偏任何林区用行为都会极易引发森林火灾二是林区旅游安全风险森林公园、国有林场、自然保护区等森林类景区春游游客及车辆数量将大幅增加,易发生交通拥堵,野外违规用火行为如吸烟、野炊等,易引发森林火灾。三是强对流天气破坏雷暴大风、冰雹可能出现的低温阴雨天天气,会对森林植被、林区基础设施造成损需加强防范和应急处置准备工作。

防范应对建议:(一)加强森林防火管控。一是加强野外用火行为监管,确保用火安全条件达标。二是加大对“清明节”祭祀用火、农事用火、林区旅游用火的监管力度,在林区内、林区周边的集中坟墓区、零星坟墓实施“定人盯防”,落实“五个一”防范措施。三是对林区连缘林接驳区域和热门旅游路线增设临时检查站,安排经验丰富的工作人员值守。四是增加巡逻频次和密度,采用徒步巡逻与车辆巡逻相结合的方式,确保林区每个网格都能巡护到位五是利用宣传车在林区周边村庄、景区循环播放森林防火知识和相关法律法规;通过广播定时向林区居民和工作人员传递防火信息;在社交媒体平台上开设森林防火专栏,发布防火科普文章、图片和视频,定期更新防火动态,提高公众的防火意识。六是联合相关部门及时发布森林火险等级预报,适时调整森林防火措施。七是持续开展森林防火专项督查

(二)加强安全防事故工作。一是严格林业内部生产生活用电、用气管理,安排专业人员对输电线路、用电设备进行全面检查,及时更换老化线(管)路和损坏设备,确保用电用气安全。二是强化涉木加工企业落实安全生产防范工作,在清明节前进行全面的安全自查,对生产设备进行维护保养,检查消防设施是否完备。三是制定完善的应急预案,明确应急响应流程、责任分工和救援措施。组织应急演练,模拟火灾、设备故障等突发安全事故场景,熟悉应急处置流程。

(三)加强涉林舆情管理积极与宣传、网信等部门协作配合,加强涉林舆情监测,尤其是森林火情(灾)信息,一旦发现涉林敏感舆情,迅速核实情况。对于民众关切的问题,通过发布权威信息、正面引导舆论走向,有效防止涉林事件形成社会热点。

(四)落实值班值守制度严格落实领导带班24小时值班制度,加强对基层单位、偏远站点的监督检查,建立健全信息报送机制,落实好应急救援队伍及防灭火应急物资准备等工作。

四、农作物灾害方面

主要风险预判:目前,在田作物主要是小麦和油菜,小麦陆续进入抽穗扬花期,油菜陆续进入结荚期。据气象部门分析,预计4月份降水偏少3成左右,气温偏高1~2℃,中旬后期可能出现低温阴雨天气,适宜的湿度和温度有利于在田作物病虫害发生,给农业生产带来不利影响。

防范应对建议:一是落实排渍措施。提前清理夏收田块“三沟”,做到雨住田干、明水能排、暗水能滤,保证快速有效排出田间积水,保持作物根系活力二是落实病虫害防治措施。全力做好小麦条锈病、赤霉病、白粉病和油菜菌核病等病虫害监测和防控工作,落实小麦“一喷三防”、油菜“一促四防”综合防治措施。三是落实适期播种措施。抓住“冷尾暖头”抢晴播种,避免盲目早播,防止阶段低温、连阴雨可能造成的烂种、出苗不齐。

五、道路交通灾害方面

主要风险预判:一是当前正值春季旅游快速起步期,群众外出欲望强烈,国省干线车流量增加,同时随着清明假期到来,祭祖归乡、探亲旅游、自驾出行等人车流量加大,局部路网发生拥堵可能性加大,特别是山区道路、临水临崖路段,易发生车辆侧滑、追尾等事故。二是恶劣天气因素引起的安全运输风险。持续阴雨易引起地质灾害,对行车安全构成威胁;大雾、霾、浮尘等能见度低天气对行车安全造成直接影响。三是枯水期水位大幅下降,航道水深变浅,航道宽度变窄,船舶容易发生触底、碰撞险情。春冬季节,冷空气活动频繁,寒潮大风天气时有发生。大风会使船舶产生剧烈摇晃,影响船舶的操纵性能,增加船舶偏离航线甚至失控的风险。目前渡口上下船位置远离硬化路面,高差更大、坡度更陡,降雨情况下路面湿滑,需谨防车辆、群众落水风险。

防范应对建议:一是做好汛期风险应对防范。加强风险动态分析研判,及时准确发布预报预警信息,对事故多发路段、危险路段进行排查治理,做好地质灾害隐患监测,加强交通道路巡查巡护与防范,严格落实应急值守,及时准确上报信息。二是各级道路运输管理部门要加强与气象、交管等部门沟通,及时向运输企业转发气象预警信息,遇到恶劣天气不满足安全运营条件的,及时提醒企业采取科学措施规避行车风险。督促企业落实主体责任,加强对驾驶员的安全教育培训和应急技能培训,合理制定运输计划,同时加强动态监控抽查。三是各级水路执法部门要及时气象预警信息发布水运企业、港口码头、渡口渡船,做好汛期恶劣天气的预警防范应对工作落实“一渡口一专班”工作机制,严防违规渡运。强化应急物资和救援设备储备,一旦发生恶劣天气突发事件和事故险情,及时启动应急预案,做到反应迅速、应对准确、处置果断。

六、旅游安全灾害方面

主要风险预判:一是火灾风险。气象预测4月降水偏少、气温偏高的气候条件,会使景区内的植被含水量降低,变得更加干燥易燃。加之4月十堰举办马拉松等大型文旅活动,人员流动频繁,游客用火用电行为增多,一旦用火不慎或电气设备故障,极易引发火灾。如在A级景区野餐、吸烟,以及照明、取暖设备使用不当等行为,都可能成为火灾的诱因。二是强对流天气风险。气象预测降水过程中,可能出现雷暴大风、冰雹等强对流天气,加之我市A级景区大部为山地,地势复杂,受强对流天气影响的可能性较大,游客在登山、观景过程中,容易遭遇突发的恶劣天气。强对流天气可能导致景区内树木折断、落石滚落,损坏A级景区的基础设施,如步道、栏杆、观景台等,威胁游客的人身安全。此外,极端天气还可能引发游客恐慌,导致旅游活动中断,影响游客的游览体验,增加管理难度。三是低能见度天气风险。4月可能出现的霾、浮尘等低能见度天气,会对游客的出行和游览造成极大不便,容易引发交通事故。

防范应对建议:一是加强安全管理。文旅部门和景区管理单位要加强对A级景区内用火用电的管理,增加巡查频次,及时发现并消除火灾隐患。同时,协调公安、交通等部门加强对旅游客运的监管。二是做好预警与应急处置。密切关注气象部门的天气预报和灾害预警信息,及时通过景区网站、社交媒体、短信等渠道向游客发布天气预警信息,提醒游客做好防范措施。制定完善的应急预案,针对不同的天气灾害,开展应急演练,提高景区应对突发事件的能力。三是优化旅游服务。根据天气变化,及时调整旅游项目和服务内容。