预计12月份全市降水正常略偏多,气温正常略偏高,冷空气活动频繁,冷暖变幅大。主要的冷空气和降水过程时段大致为:2-4日、6-8日、14-16日、19-24日、27-28日。
综合分析,我市12月份主要自然灾害:一是防范大雾等低能见度天气对交通的不利影响;二是防范可能出现的强冷空气或雨雪天气影响。
一、水旱灾害方面
11月末,全市495座公益性水库总蓄水量为3.31亿方,比10月末蓄水量多0.05亿方,比去年同期少0.85亿方。根据上述情况,12月无防洪安全风险,同时也无干旱灾害风险,人畜饮水能够得到保证。
主要风险预判:受低温雨雪冰冻影响,可能对部分饮水管线带来影响,进而影响供水保证率。
防范应对建议:一是强化冬季供水保障。密切关注天气变化,动态掌握用水情况,及时分析研判,落实应对措施。组建应急抢修队伍,备足应急抢修物资。指导群众对入户水管、水表进行防冻处理,防止结冰或冻裂。引导群众积极参与农村供水设施巡查保护,保障农村供水设施安全。对水源单一、水量不足和饮水问题多发风险地区,科学制订用水计划和应急保供方案,必要时采取拉水送水方式解决临时饮水困难问题。二是加强输(供)水设施维护保养。检修小型水库闸门及启闭设施,防止闸门及启闭设施渗漏造成水源自然流失。组织对农业灌溉渠道进行清理、修补破漏渠段,提升农业灌溉效率。常态化巡检城镇农村供水管道,及时修补跑冒滴漏管道。
二、地质灾害方面
主要风险预判:根据气象预测结合历史数据分析,预测12月份全市地质灾害发生可能性较小,发生起数预计低于平均水平。人类工程活动引发地质灾害风险依然占比较大,重点库区在持续过程性降水或局部短时强降雨的影响下,存在塌岸风险。山区局部降水过程、冰雪冻融、风化卸荷引发滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的可能性依然较大。
防范应对建议:一是强化切坡建房周边、矿区、建筑工程区、库区涉水库岸周边等区段地质灾害隐患监测、巡排查与防范工作。二是加强管控人类工程活动诱发地质灾害。三是加强值守,严密防范风险区,发现地质灾害险情,应科学处置、及时避让和撤离,确保人民生命安全。四是做好灾害识别和临灾避险宣传。
三、林草灾害方面
主要风险预判:12月份,气象预测全市气温正常略偏高,对降低森林火险等级较为不利。一是因前期长时干旱全市森林防火压力增大,森林火险等级较高。二是冬季枯枝落叶可燃物增多,森林公园、国有林场、自然保护区等森林类景区游客人数可能增加,需加强旅客野外违规用火行为教育管理。三是需加强林区内施工安全消防事故等工作,在高海拔边远山区加强用电用火取暖宣传教育,防止一氧化碳中毒及火灾事故发生。四是进入冬种季节,烧地边、烧秸秆、烧火粪等现象将会增多,需加强林区边缘农事用火监管。
防范应对建议:一是压实森林防火责任。强化重点森林防火期督导检查,加强对森林类热点景区、基层单位、偏远站点检查、抽查和调度。二是强化值班值守做好应急准备。落实好值班人员、应急队伍、防火物资应急准备等。三是加强涉林涉木企业安全生产监管,防止林区内施工安全事故发生。四是落实好林区、高山地区寒潮雨雪天气安全防事故工作,加强生产生活用电、燃气、水用等重点管理。五是加强森林防火宣传。针对秋收秋种林区周边烧地边、烧秸秆、烧火粪等现象,强化用火监管,加大巡护力度,加强宣传教育。
四、农作物灾害方面
主要风险预判:12月份农业自然灾害风险主要为大风和低温天气等。大风易导致陈旧和管理不善的设施大棚薄膜损毁,低温可能造成柑橘和露地蔬菜出现冻害,不利于畜禽、水产养殖管理。
防范应对建议:一是加强大田作物管理。对长势偏旺的油菜、小麦可适度喷施多效唑等化控调节剂控制旺长,结合喷施磷酸二氢钾,提高耐低温冷(冻)害能力。做好培土壅根,预防大风造成幼苗倒伏。二是做好果茶园树体管理。及早采摘成熟柑橘,采取培土保温、树干涂白、适当熏烟和地面覆盖等管理措施,提高树体的抗冻能力。三是加固检修设施农业。全面检查蔬菜、食用菌等设施大棚,及时加固棚体和清理积雪,防止大风揭膜或大棚垮塌。四是做好养殖业防灾减灾。畜禽养殖要及时回舍散(放)养畜禽,做好畜禽圈舍的加固修缮及防寒保温工作,密切监测畜禽群动态,落实防疫消毒措施。水产养殖要适当提高养殖池(塘)水位,降温期间减少相关渔事活动,需捕捞的尽量避开寒潮天气。
五、道路交通灾害方面
主要风险预判:一是冬季低温天气和大雾天气较多,山区公路沿线地质条件复杂,易发生滑坡、崩塌、地面塌陷等地质灾害,低温天气可能导致路面结冰,影响行车安全。二是强冷天气和雨雪天气导致路面的摩擦系数极低,车辆行驶容易失控,低温环境下,车辆的制动系统、转向系统等机械部件的性能也可能受到影响,事故风险加大。三是阶段性低温雨雪冰冻和雾霾天气,易造成通航环境恶化,能见度较差,车辆上下汽渡船易出现打滑碰撞和溜车风险,船舶航行安全风险增加。
防范应对建议:一是各地公路部门要严格落实风险管控主体责任,加强公路沿线排水系统、防护设施和警示标志的建设与维护,提高公路抗灾能力。建立健全公路自然灾害应急处置机制,配备必要的应急救援设备和物资,提高应急响应速度和处置能力。通过多种渠道加强自然灾害防范知识的宣传,提高公众的防灾减灾意识和自救互救能力。二是各级道路运输管理部门要及时向运输企业转发气象预警信息,遇到恶劣天气不满足安全运营条件的,及时提醒企业采取科学措施规避行车风险。督促企业落实主体责任,加强对驾驶员的教育培训,严防车辆、驾驶员“带病上路”。三是各级水路执法部门要及时将气象预警信息发布水运企业、港口码头、渡口渡船,做好低温雨雪冰冻大雾等恶劣天气的预警防范应对工作。强化应急物资和救援设备储备,一旦发生恶劣天气突发事件和事故险情,要及时启动应急预案,做到反应迅速、应对准确、处置果断。
六、旅游安全灾害方面
主要风险预判:一是强冷空气对游客出行意愿和旅游环境会造成不利影响。二是低温雨雪和大雾天气会造成道路结冰、湿滑、能见度降低,需防范游客旅游过程中的交通安全事故。三是景区林木杂草干枯,林下可燃物增加,容易引起森林火灾。
防范应对建议:各级旅游部门要积极做好灾害防范应对工作,及时接收转发气象预警信息,提高景区地质灾害点的监控力度,落实地质灾害防范责任。加大雨雪天气检查巡视力度,发现问题及时处置。加强值班值守,储备应急物资,谨慎对待可能发生的森林火灾。加强对景区在建施工现场重点部位的安全监管,防范各类事故发生。