2024年11月自然灾害风险形势分析报告

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预计11月全市降水偏少,气温偏高。主要降水过程时段大致为:4~5日、11日前后、17~18日、25日前后。

综合分析,我市11月份主要自然灾害:一是冷空气强度偏弱,易出现雾、霾天气,注意做好空气污染和低能见度天气的防范应对;二是由于降水偏少,气温偏高,需加强防范森林火险;三是需关注下旬可能出现的强冷空气或寒潮雨雪天气。

    一、水旱灾害方面

10月末,全市495座公益性水库总蓄水量为3.26亿方,比9月末蓄水量多0.02亿方据气象资料分析,预计11月份全市降水偏少。根据上述情况,11月无防洪安全风险,同时也无干旱灾害风险,人畜饮水能够得到保证。

主要风险预判需提前防范明春可能的干旱风险。

防范应对建议:一是加强输(供)水设施维护保养。检修小型水库闸门及启闭设施,防止闸门及启闭设施渗漏造成水源自然流失。组织对农业灌溉渠道进行清理、修补破漏渠段,提升农业灌溉效率。常态化巡检城镇农村供水管道,及时修补跑冒滴漏管道。二是提升水源保障能力。抢抓降雨有利时机增加水库蓄水,挖掘大水源、大水厂、大管网的供水能力,有条件的地方尽快将村级管网与集镇大水厂并网,整村提升供水保障水平。三是开展节水宣传,落实节水举措,科学减少用水量。

二、地质灾害方面

主要风险预判:根据气象预测结合历史数据分析,预测11月份全市地质灾害发生可能性较小,发生起数预计低于平均水平。人类工程活动引发地质灾害风险依然占比较大,重点库区在持续过程性降水或局部短时强降雨的影响下,存在塌岸风险。山区局部降水过程、冰雪冻融、风化卸荷引发滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的可能性依然较大

防范应对建议:一是各地要高度关注当地气象变化加强学校、交通沿线、旅游景区、沟谷地段、管线工程等区域及其周边地质灾害隐患的防范。二是强化切坡建房周边、矿区、建筑工程区、库区涉水库岸周边等区段地质灾害隐患监测、巡排查与防范。三是加强管控人类工程活动诱发地质灾害,加强值守,严密防范风险区发现地质灾害险情,应科学处置、及时避让和撤离。四是做好灾害识别和临灾避险宣传。

    三、林草灾害方面

主要风险预判:11月份,全市进入重点森林防火期。一是因前期长时干旱全市森林防火压力增大,森林火险等级较高。二是冬季枯枝落叶可燃物增多,森林公园、国有林场、自然保护区等森林类景区游客人数可能增加,需加强旅客野外违规用火行为教育管理。三是需加强林区内施工安全消防事故等工作。四是进入秋收冬种季节,烧地边、烧秸秆、烧火粪等现象将会增多,需加强林区边缘农事用火监管。

防范应对建议:一是压实森林防火责任。强化重点森林防火期督导检查,加强对森林类热点景区、基层单位、偏远站点检查、抽查和调度。二是强化值班值守和应急准备,落实好值班人员、应急队伍、防火物资应急准备等。三是切实做好安全防事故。加强林业系统生产生活用电、燃气、用水等重点管理,落实好林区、高山地区寒潮雨雪天气安全防事故工作。四是加强森林防火宣传。针对秋收秋种林区周边烧地边、烧秸杆、烧火粪等现象,强化用火监管,加大巡护力度,加强宣传教育。

    四、农作物灾害方面

主要风险预判:11月份农业自然灾害风险主要为大风和冷空气等。大风可能导致农业设施受损,冷空气对在田作物生长有一定影响。

防范应对建议:一是油菜、小麦等大田作物,要及时疏通三沟,培土壅蔸,撒施草木灰或粹秸杆覆盖防风保温。二是露地蔬菜及时培土覆膜,设施蔬菜大棚和食用菌大棚及时加固棚体、覆盖保温。三是做好畜禽圈舍加固修缮及防寒保温工作,提前储备饲料。四是做好成熟农作物抢晴收获。

    五、道路交通灾害方面

主要风险预判:一是11月冷空气强度逐渐加强,次数增多,气温骤升骤降带来的冻融现象对公路沿线岩体造成破坏,尤其是一些坡体对温度和水很敏感,易引起山体崩塌和滑坡,给过往车辆、行人造成威胁。二是过季阶段降雨会导致道路湿滑,降低轮胎与路面的摩擦力,增加车辆制动距离,易引发事故,在高海拔地区或山区的道路可能会出现结冰现象,特别是桥梁、隧道出入口、背阴路段等易结冰区域,冰雪路面的摩擦系数极低,车辆失控风险加大。三是冬季来临,易造成通航环境复杂,能见度较差,车辆上下汽渡船易造成打滑碰撞和溜车风险,船舶航行安全风险增加。当前,通航水域水位较低,要防止船舶搁浅引发险情。

防范应对建议一是加强旅游包车安全监管,在重点景区周围路段、高速公路出口等地,加大对包车行为的检查力度和频次。铁路民航部门要科学预测假日期间客流需求和客流流量流向,做好应急运力储备,避免出现旅客大量滞留。同时做好应急突发事件预案准备,确保及时响应、妥善处置。二是加强气象预警提醒,遇强对流天气不能确保安全渡运时,要果断停渡停航,严防走锚事故发生。三是严格落实“一人一段、一段一策”工作责任,对公路沿线开展地质灾害全覆盖排查,建立重点地质灾害风险隐患台账。对于重点地灾风险点,要明确防范措施、防范责任人,有效管控风险;对于地灾隐患点,要落实临时主动性防护措施,限定时限整改销号。要做好公路桥梁、隧道、高填深挖等重点路段的巡查监测。四是动态预测高速公路车流量,提前制定疏堵保畅保安全工作预案。

六、旅游安全灾害方面

主要风险预判:一是森林火灾风险增大。入秋以来,A级旅游景区落叶较多,腐殖质丰厚,森林火灾多发,防灭火任务严峻。二是团雾等极端天气风险增高。秋季高速公路、A级旅游景区水汽充沛、空气湿度大,昼夜温差大且风小,容易出现团雾‌连阴雨天气,导致道路能见度下降,视线受阻,易诱发旅游交通事故。三是气候变化易导致游客各类疾病增多,需注意防寒保暖,及时增添衣物。

防范应对建议:一是强化旅游景区内森林火灾防控。指导各地持续开展督导检查工作,督促A级旅游景区落实每日巡查,加强值班值守,从严管控违规野外用火、携带火种入场等行为,加强森林防灭火、消防宣传教育。二是强化旅游线路道路交通安全管理。督促各地指导旅行社在开展旅行社包车业务时提前了解天气、路况信息,制定合理出行计划, 并提前检查车况,保障游客出行安全。三是强化气候变化导致疾病的预防工作。及时发布天气预警信息,提示游客做好保暖等个人防护措施,督促各A级旅游景区配备应急药品和医护人员,提前应对突发事件。