2024年9月自然灾害风险形势分析报告

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预计9月全市降水偏少1-2成,气温较常年偏高1~2℃。主要降水过程时段大致为:2-3日、6日、15-17日、22-24日、29日前后。

综合分析,我市9月份主要自然灾害:一是防范强降水引发的山洪、地质灾害、中小河流洪水等灾害;二是防范上中旬可能出现的高温天气;三是防范大雾等低能见度天气对交通的不利影响。

一、水旱灾害方面

8月末,全市495座公益性水库总蓄水量为3.77亿方,比7月末蓄水量少0.26亿方,比去年同期少0.05亿方。根据当前全市水库蓄水量及用水量分析人畜饮水在9月基本能够得到保证,十堰主城区供水能够得到保证。

主要风险预判:一是在建涉水工程度汛。9月汛期尚未过,仍有可能出现短时强降雨,河流陡涨陡落给在建涉水工程安全度汛带来不利影响。二是山洪灾害。需重点警惕短时强降雨引发的山洪灾害。三是客水风险。我市竹溪、郧西受陕西客水影响大,9月处于秋汛时段,可能因秋汛导致竹溪汇湾河、郧西金钱河出现防洪风险。四是降水减少引起冬季干旱缺水。当前,全市控制性大型水位普遍偏低,公益性水库水量比去年同期偏少,且9月预计降水偏少,可能存在冬季干旱缺水的风险。

防范应对建议一是科学调度水库。在保证防洪安全的前提下,为可能的冬季干旱保持一定的蓄水量。二是做好在建涉水工程安全度讯。水行政主管部门要加强水雨情监测预警项目巡查检查工作,及时督办整改防汛隐患。三是强化山洪防范。加强与气象、水文之间预报预警信息共享,严格按照《全省防汛救灾预警叫应“十条措施”》要求,落实“三早、三快、四联、五不”叫应要求。按照“八个应转尽转”和“三个立即转移”要求,做到应转尽转、应转必转、应转早转。四是加强对陕西客水的监测预警,科学调度水库蓄泄,确保全流域保持安全稳定态势。

二、地质灾害方面

主要风险预判:根据气象预测结合历史数据分析,预测9月份地质灾害发生可能性较高,发生起数预计低于平均水平。人类工程活动引发地质灾害风险依然较大库区在持续过程性降水引发或局部短时强降雨的影响下,存在塌岸风险

防范应对建议:一是各地要高度关注当地气象变化加强学校、交通沿线、旅游景区、沟谷地段、管线工程等区域及其周边地质灾害隐患的防范。二是强化切坡建房周边、矿区、建筑工程区、库区涉水库岸周边等区段地质灾害隐患监测、巡排查与防范。三是加强管控人类工程活动诱发地质灾害,加强值守,严密防范风险区发现地质灾害险情,应科学处置、及时避让和撤离。四是做好灾害识别和临灾避险宣传。

三、林草灾害方面

主要风险预判:一是气象预测9月全市降水偏少,气温较常年偏高,要做好非重点防火期间森林防火工作。二是预测有多次降水过程,且降雨时间分布均匀,有利于降低森林防火危险程度但不利于林区内作业生产。三是降雨天气对全市林火阻隔系统国债项目生物阻隔带、应急道路林区内施工带来不利影响,需防范短时强降雨对流天气,需严密关注洪涝、地质灾害等问题发生。

防范应对建议:一是压实各级森林防火责任。强化非重点防火期常态化管控,针对气象情况适时调整森林防火措施。二是加强林火阻隔系统国债项目建设管理,切实履行行业监管责任,抓好全面施工过程的安全管理工作。三是切实做好防中暑、防雷击、防地灾等工作,做好林区内局地小气候强降雨、强对流天气灾害防范工作。四是切实做好夏秋季转换期间高温安全防事故工作。

四、农作物灾害方面

9月份我市在田农作物主要是玉米、水稻、大豆等。玉米、水稻陆续进入收获期,大豆也将在月底开始收获。

主要风险预判:9月份自然灾害风险主要为大风、短时强降水等对流天气。强降水易造成秋收下地难、收获难;局地强降水、大风可能造成玉米、水稻等在田作物倒伏或水毁,大棚等农业设施受损。

防范应对建议:一是及时收获。提前调度检修农机具,根据作物成熟期,及时组织抢晴收获、晾晒烘干入库。二是适时开展秋季播种。要及早谋划,根据当地实际确定最佳播期,及时组织群众落实深松整地、药剂拌种、适期下种等关键措施。三是做好温室大棚、畜禽圈舍、渔业设施的检修加固工作,避免大风造成设施损坏及人员伤亡。

五、道路交通灾害方面

主要风险预判一是当前正值开学季、返校季,学生开学、返校时间集中,客运需求旺盛,道路旅客运输安全风险加大。二是随着气温升高,旅游码头客流量呈现回升态势,涉砂企业运输量将增加,水路交通安全风险加大。特别是随着“中秋、国庆”假期到来,要严密防范出游探亲群众违规搭乘货船、民用船等违规行为。三是9月份降水时段较多,要加大公路周边以及交通在建项目地质灾害风险管控,严防路侧滑坡或者项目周边地质灾害造成事故。

防范应对建议一是各级道路运输主管部门要严格包车客运管理,督促“两客一危”运输企业落实安全生产主体责任。二是各级水路交通执法部门要盯紧水运重点企业,督促健全内部安全管理制度,压实全员安全责任。属地政府要严格落实乡村“一渡口一专班”工作要求,特别是中秋假期,要持续强化执法人员现场检查和视频线上巡查,严格水路旅游客运企业安全管理。三是做好交通运输领域汛期安全隐患排查整改,同时建立健全与公安交管、属地政府联动机制,遇恶劣天气不能确保安全通行的道路要及时管控。要做好在建交通项目施工驻地周边地质情况监测,对于安全不托底的要及时迁址避险。涉水交通施工项目要制定度汛应急预案,开展应急避险演练,确保安全度汛。

六、旅游安全灾害方面

主要风险预判:受前期阶段性短时强降雨等极端天气影响,需防范由此诱发的山洪、崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。漂流项目在雷雨、大风和超过禁漂水位线时,易造成漂流游客意外伤害。我市A级旅游景区森林覆盖率高,受高温天气影响,易诱发森林火灾。进入9月后,昼夜温差变大、降水分布不均、风大雾重、天干物燥,是季节性灾害事故的多发期。

防范应对建议:一是及时接收转发气象信息和预警提示,加大地灾点位观测、巡查,遇紧急情况及时疏散游客、视情关闭园区或停漂,提醒游客做好安全防范。督促各旅行社加强风险评估,做好行前安全提醒,合理规划旅游路线,避开山洪、泥石流等地质灾害易发高发地区。二是落实汛期预案举措,结合安全生产治本攻坚三年行动,全面开展风险隐患排查整治,做到隐患早发现、早处理、早销号,切实做到汛期不过、排查不停,隐患不除、整改不止。三是切实落实常态化防火宣传和安全自查,压实主体责任,加大控烟禁烟力度,加强对游客的宣传教育引导,特别是要做好中秋时段的火灾防控工作,强化源头治理,防止森林火灾事故发生。