关于竹山县桥东煤矿无证非法生产调查情况回复

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737134716/2013-00174
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发文日期
2013-08-30 00:00:00
发布机构
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十安监函〔2013〕38号

关于竹山县桥东煤矿无证非法生产调查情况回复

 

省安监局、湖北煤监局:

2013年8月12日接到省安监局、湖北煤监局《关于对竹山县桥东煤矿无证非法生产情况进行调查的函》(鄂煤监察函 [2013]9号),我局高度重视,立即组织工作专班深入桥东煤矿现场进行调查,现将调查情况汇报如下:

一、企业基本情况

竹山县桥东煤炭开发有限责任公司于2011年“6·21”顶板事故发生后,该煤矿就处于停产状态。后根据省、市、县三级政府煤炭重组领导小组的指示精神,经竹山县政府招商引资重组“竹山县桥东煤炭开发有限责任公司”。2011年湖北省经济和信息化委员会审查批复竹山县桥东煤矿为“3改15”万吨扩建改造

工程(鄂经信煤炭函[2011]42号)。

二、关于竹山县桥东煤矿无证非法生产情况

重组后的桥东煤矿于2012年2月29日上报《竹山县桥东煤矿安全隐患整改方案》,2012年3月5日十堰市安全生产监督管理局对《整改方案》下达了“批复意见”(十安监管矿批函[2012]7号)。桥东煤矿于2012年6月中旬开始隐患整改项目施工,主要是针对矿井通风系统缺陷和排水系统存在的问题进行了整改。2012年以来完成主平峒及以上风井、风巷和主平峒以东700m处原塌陷点“导水巷”等井巷施工。“导水”效果达到设计要求,排水系统得到完善(修复主平峒水沟,增设离心泵排水)。到2013年8月,主平峒至+250水平主进风、主回风巷同时贯通+250水平原有水平大巷,至此,全矿所有水平新的通风系统形成。整改项目井巷工程基本到位。在整改隐患的同时,必须通过中煤巷道,为此,出巷道过路煤近2000吨。该煤矿有采矿许可证(C4200002013071140130643),有效期至2014年7月8日,煤炭生产许可证至2016年10月11日(204203230268),安全生产许可证至2009年3月20日(鄂MK安许证字[2006]0518号),技改矿井不办理安全生产许可证延期手续。调查小组认为,竹山县桥东煤矿不属非法生产行为。

三、关于反映安全隐患严重造成地面严重塌陷情况

原竹山县桥东煤矿2011年“6·21”顶板事故发生后,该煤矿就处于停产状态。重组后的桥东煤矿于2012年2月29日上报《竹山县桥东煤矿安全隐患整改方案》,2012年3月5日收到十堰市安全生产监督管理局对整改方案的“批复意见”后,就委托湖北永业评估咨询有限公司于2012年6-7月份组织了具有资格的相关专家对桥东村和虎山村相关村民住房及桥东煤矿井下技改工程对地表的影响开展了地质灾害调查工作,并作了专业评估报告。重组后竹山县桥东煤炭开发有限责任公司,截至目前共投入资金2300万元,完成主通风井120米,主风道180米,整改风巷320米,回风巷45米,总工程量900余米。隐患整改工作已基本完成。调查小组在地表现场经肉眼观察,未发现有地表塌陷情况。

四、调查处理情况

竹山县桥东煤矿在煤矿安全隐患整改期间擅自进入“3改15”技改建设,且煤矿建设项目的安全设施设计未经煤矿监察机构审查同意,擅自施工。根据以上情况,我局在2013年8月13日下达了《强制措施决定书》(竹安监管强措[2013]35号)责令立即停止施工,8月14日经局长办公会研究同意立案调查(十安监管一立[2013]4号),8月28日下发了《行政处罚告知书》(十安监管罚一告[2013]4号),依据《煤矿安全监察行政处罚办法》第七条规定,拟对桥东煤矿作出5万元的行政处罚,并下发了《听证告知书》(十安监管听一告[2013]4号)。

2013年8月30日