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十堰市应急管理局行政审批事项设立依据(2020年)

来源:十堰市应急管理局 发布时间:2018-01-01 发布者:

十堰市应急管理局行政审批事项设立依据2020

序号

事项名称

设立依据

事项类型

1

危险化学品经营许可

《危险化学品经营许可证管理办法》(国家安监总局令第55号)第三条“国家对危险化学品经营实行许可制度。经营危险化学品的企业,应当依照本办法取得危险化学品经营许可证。未取得经营许可证,任何单位和个人不得经营危险化学品。”;第五条第三款“设区的市级人民政府安全生产监督管理部门负责下列企业的经营许可证审批、颁发:①经营剧毒化学品的企业;②经营易制爆危险化学品的企业;③经营汽油加油站的企业;④专门从事危险化学品仓储经营的企业;⑤从事危险化学品经营活动的中央企业所属省级、设区的市级公司(分公司);⑥带有储存设施经营除剧毒化学品、易制爆危险化学品以外的其他危险化学品的企业。”

行政许可

2

危险化学品安全使用许可

《危险化学品安全使用许可证实施办法》(国家安监总局令第57号)第二条“本办法适用于列入危险化学品安全使用许可适用行业目录、使用危险化学品从事生产并且达到危险化学品使用量的数量标准的化工企业(危险化学品生产企业除外)。”;第五条第三款“设区的市级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内安全使用许可证的审批、颁发和管理,不得再委托其他单位、组织或者个人实施。”

行政许可

3

危险化学品生产企业安全生产许可(省安监局委托事项)

《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安监总局令第41号)第三条“企业应当依照本办法的规定取得危险化学品安全生产许可证(以下简称安全生产许可证)。未取得安全生产许可证的企业,不得从事危险化学品的生产活动。” ,《省安监局关于部分地区生产企业委托审查颁证及相关事项的通知》(鄂安监发[2016106号)。

行政许可

4

烟花爆竹(批发)经营许可

《烟花爆竹经营许可实施办法》(国家安监总局令第65) 第三条“从事烟花爆竹批发的企业和从事烟花爆竹零售的经营者应当按照本办法的规定,分别取得《烟花爆竹经营(批发)许可证》、《烟花爆竹经营(零售)许可证》。”;第五条第三款“设区的市级人民政府安全生产监督管理部门根据省级安全监管局的批发企业布点规划和统一编号,负责本行政区域内烟花爆竹批发许可证的颁发和管理工作。”

行政许可

5

非煤矿山生产企业安全生产许可(省安监局委托事项)

《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》(国家安监总局令第20) 第二条“非煤矿矿山企业必须依照本实施办法的规定取得安全生产许可证。未取得安全生产许可证的,不得从事生产活动。”;第四条“国家安全生产监督管理总局指导、监督全国非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作,负责中央管理的非煤矿矿山企业总部及其下属的跨省(自治区、直辖市)运营的石油天然气管道储运分(子)公司和海洋石油天然气企业安全生产许可证的颁发和管理。省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内除本条第一款规定以外的非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发和管理。省级安全生产许可证颁发管理机关可以委托设区的市级安全生产监督管理部门实施非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作;但中央管理企业所属非煤矿矿山的安全生产许可证颁发管理工作不得委托实施。”;《尾矿库安全监督管理规定》(国家安监总局令第38号)第十七条“尾矿库建设项目安全设施经安全生产监督管理部门验收合格后,生产经营单位应当及时按照《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》的有关规定,申请尾矿库安全生产许可证。未依法取得安全生产许可证的尾矿库,不得投入生产运行。”;《省安监局关于部分地区生产企业委托审查颁证及相关事项的通知》(鄂安监发[2016106号)。

行政许可

6

危险化学品生产、储存建设项目安全条件审查

《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(国家安监总局令第45) 第六条“负责实施建设项目安全审查的安全生产监督管理部门根据工作需要,可以将其负责实施的建设项目安全审查工作,委托下一级安全生产监督管理部门实施。委托实施安全审查的,审查结果由委托的安全生产监督管理部门负责。”;《省安监局关于全省建设项目安全设施和职业卫生“三同时”分级监督管理的通知》(鄂安监发〔201435 号)文“市(州)、直管市、神农架林区安监局对本行政区域内建设项目“三同时”实施综合监督管理,并在本级人民政府规定的职责范围内,承担本级人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目“三同时”的监督管理。”

行政许可

7

危险化学物品生产、储存建设项目安全设施设计审查

《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(国家安监总局令第45) 第六条“负责实施建设项目安全审查的安全生产监督管理部门根据工作需要,可以将其负责实施的建设项目安全审查工作,委托下一级安全生产监督管理部门实施。委托实施安全审查的,审查结果由委托的安全生产监督管理部门负责。”;《省安监局关于全省建设项目安全设施和职业卫生“三同时”分级监督管理的通知》(鄂安监发〔201435 号)文“市(州)、直管市、神农架林区安监局对本行政区域内建设项目“三同时”实施综合监督管理,并在本级人民政府规定的职责范围内,承担本级人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目“三同时”的监督管理。”

行政许可

8

非煤矿山建设项目安全设施设计审查

《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(国家安监总局令第36) 第十二条“···的建设项目安全设施设计完成后,生产经营单位应当按照本办法第五条的规定向安全生产监督管理部门提出审查申请,···”;《省安监局关于全省建设项目安全设施和职业卫生“三同时”分级监督管理的通知》(鄂安监发〔201435 号)文“市(州)、直管市、神农架林区安监局对本行政区域内建设项目“三同时”实施综合监督管理,并在本级人民政府规定的职责范围内,承担本级人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目“三同时”的监督管理。”

行政许可

9

金属冶金建设项目安全设施设计审查

《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(国家安监总局令第36) 第十二条“···的建设项目安全设施设计完成后,生产经营单位应当按照本办法第五条的规定向安全生产监督管理部门提出审查申请,···”;《省安监局关于全省建设项目安全设施和职业卫生“三同时”分级监督管理的通知》(鄂安监发〔201435 号)文“市(州)、直管市、神农架林区安监局对本行政区域内建设项目“三同时”实施综合监督管理,并在本级人民政府规定的职责范围内,承担本级人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目“三同时”的监督管理。”

行政许可

10

烟花爆竹建设项目安全设施设计审查

《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(国家安监总局令第36) 第十二条“···的建设项目安全设施设计完成后,生产经营单位应当按照本办法第五条的规定向安全生产监督管理部门提出审查申请,···”;《湖北省烟花爆竹生产经营单位建设项目安全设施“三同时”工作实施办法(试行)》(鄂安监管危化[2009]221号)第发二条“建设项目“三同时”工作,实行分级管理的原则。省安全生产监督管理局指导、监督全省建设项目“三同时”工作,负责下列建设项目“三同时”工作:1.跨市、州行政区域的建设项目;2.烟花爆竹生产企业的建设项目;3.其他有特别要求的建设项目;市(州)、直管市、神农架林区安全生产监督管理局负责管理本地烟花爆竹(批发)经营储存仓库建设项目“三同时”工作,并参照本办法执行。”。

行政许可

11

特种作业人员考核颁证(省安监局委托事项)

中华人民共和国安全生产法第二十七条  生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得相应资格,方可上岗作业。特种作业人员的范围由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门确定。《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》国家安监总局令第302015年第80号令修订)第五条 特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格,取得《中华人民共和国特种作业操作证》(以下简称特种作业操作证)后,方可上岗作业。《省安监局关于委托特种作业人员考核发证复审工作的通知》(鄂安监函〔201829号)。

行政许可

12

森林高火险期内,进入森林高火险区的活动审批

《森林防火条例》(1988116日国务院发布,2008121日国务院令第541号修订后公布,200911日起施行)第二十九条 森林高火险期内,进入森林高火险区的,应当经县级以上地方人民政府批准,严格按照批准的时间、地点、范围活动,并接受县级以上地方人民政府林业主管部门的监督管理。

行政许可

13

公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查

《中华人民共和国消防法》(主席令第29号) 第十五条“公众聚集场所在投入使用、营业前,建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查。”

行政许可

14

高危行业生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核颁证

《中华人民共和国安全生产法》 (主席令第13号)第二十四条 生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员,应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。…”

行政确认

15

三级安全生产标准化评审组织单位认定

《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第13号)第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度,改善安全生产条件,推进安全生产标准化建设,提高安全生产水平,确保安全生产。《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委〔20114号)中明确:“(三)抓达标,严格考评。各地区、各有关部门要加强对企业安全生产标准化建设的督促检查,严格组织开展达标考评。对安全生产标准化一级企业的评审、公告、授牌等有关事项,由国家有关部门或授权单位组织实施;二级、三级企业的评审、公告、授牌等具体办法,由省级有关部门制定。各地区、各有关部门在企业安全生产标准化创建中不得收取费用。要严格达标等级考评,明确企业的专业达标最低等级为企业达标等级,有一个专业不达标则该企业不达标。《湖北省人民政府办公厅关于深化企业安全生产标准化建设的指导意见》(鄂政办发〔20133号)在“三、考评管理”中明确:(一)建立健全安全生产标准化考评体系。1.建立分级考评制度。国家安监总局负责组织评审、公告安全生产标准化一级企业;省安监局负责监督和指导全省企业安全生产标准化工作,牵头组织实施全省二级安全生产标准化企业申报受理、审核认定、公告和颁发牌匾等工作;市(州)级安监局负责牵头组织实施本辖区三级安全生产标准化企业申报受理、审核认定、公告和颁发牌匾等工作。其中,有行业主管部门的企业,其申报受理、审核认定工作由各行业主管部门负责,公告和颁发牌匾由安监部门负责。 2.确定评审组织单位。省安监局会同有关行业主管部门确定全省二级安全生产标准化建设的评审组织单位。三级安全生产标准化建设的评审组织单位由各市(州)安监部门会同有关行业主管部门确定。3、确认评审单位。二级、三级安全生产标准化企业的评审单位由省安监局会同有关行业主管部门在取得相应资质的中介服务机构中择优确定,并统一向社会公告。

行政确认

16

自然灾害救助资金给付

自然灾害救助条例(( 201078日中华人民共和国国务院令第577号公布,根据201932日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修正))第十九条 自然灾害危险消除后,受灾地区人民政府应当统筹研究制订居民住房恢复重建规划和优惠政策,组织重建或者修缮因灾损毁的居民住房,对恢复重建确有困难的家庭予以重点帮扶。居民住房恢复重建应当因地制宜、经济实用,确保房屋建设质量符合防灾减灾要求。受灾地区人民政府应急管理等部门应当向经审核确认的居民住房恢复重建补助对象发放补助资金和物资,住房城乡建设等部门应当为受灾人员重建或者修缮因灾损毁的居民住房提供必要的技术支持。

行政给付

17

信息公开

《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711)第二十七条除行政机关主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以向地方各级人民政府、对外以自己名义履行行政管理职能的县级以上人民政府部门(含本条例第十条第二款规定的派出机构、内设机构)申请获取相关政府信息。

公共服务

18

安全生产宣传服务

《中华人民共和国安全生产法》第十一条“各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式,加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传,增强全社会的安全生产意识。”

公共服务

19

“12350”安全生产举报投诉

《中华人民共和国安全生产法》第七十条  负有安全生产监督管理职责的部门应当建立举报制度,公开举报电话、信箱或者电子邮件地址,受理有关安全生产的举报;受理的举报事项经调查核实后,应当形成书面材料;需要落实整改措施的,报经有关负责人签字并督促落实。国家安全监管总局办公厅关于开通安全生产举报投诉特服电话“12350”的通知(安监总厅〔2009155号)。《信访条例》(国务院令第431号)

公共服务

20

安全生产三级标准化认定

《中华人民共和国安全生产法》第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度,改善安全生产条件,推进安全生产标准化建设,提高安全生产水平,确保安全生产。”;企业安全生产标准化评审工作管理办法 (试行)第一条第六款 “安全生产标准化一级企业由国家安全监管总局公告,证书、牌匾由其确定的评审组织单位发放;二级企业的公告和证书、牌匾的发放,由省级安全监管部门确定;三级企业由地市级安全监管部门确定,经省级安全监管部门同意,也可以授权县级安全监管部门确定。”

行政确认

21

生产第二、三类和经营第二类非药品类易制毒化学品备案

《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》国家安监总局令第5)第三条 国家对非药品类易制毒化学品的生产、经营实行许可制度。对第一类非药品类易制毒化学品的生产、经营实行许可证管理,对第二类、第三类易制毒化学品的生产、经营实行备案证明管理。省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内第一类非药品类易制毒化学品生产、经营的审批和许可证的颁发工作。设区的市级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内第二类非药品类易制毒化学品生产、经营和第三类非药品类易制毒化学品生产的备案证明颁发工作。县级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内第三类非药品类易制毒化学品经营的备案证明颁发工作。

其他行政

权力

22

生产安全事故应急预案备案

《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令第88号)第二十六条生产经营单位应当在应急预案公布之日起20个工作日内,按照分级属地原则,向安全生产监督管理部门和有关部门进行告知性备案。…”。

其他权力

23

具有救灾宗旨的公益性民间组织分配、使用救灾捐赠款物方案的备案

《中华人民共和国公益事业捐赠法》(1999年中华人民共和国主席令第19号)第二十条 受赠人每年度应当向政府有关部门报告受赠财产的使用、管理情况,接受监督。【规章】《救灾捐赠管理办法》(2007年民政部令第35号)第二十三条 具有救灾宗旨的公益性民间组织应当按照当地政府提供的灾区需求,提出分配、使用救灾捐赠款物方案,报同级人民政府民政部门备案,接受监督。

其他行政

权力

 

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